Imposto global sobre os bilionários poderia render US$ 250 mil milhões de dólares por ano – Estudo

Os governos deveriam abrir uma nova frente na repressão internacional da evasão fiscal com um imposto mínimo global sobre os bilionários, que poderia arrecadar US$250 mil milhões de dólares por ano, disse o Observatório Fiscal da UE nesta segunda-feira, 23 de Outubro.

Se fosse cobrado, o montante seria equivalente a apenas 2% dos cerca de 13 biliões de dólares de riqueza detida pelos 2700 bilionários de todo o mundo, afirmou o grupo de investigação sediado na Escola de Economia de Paris.

Actualmente, o imposto pessoal efectivo dos bilionários é muitas vezes muito inferior ao que pagam os outros contribuintes de meios mais modestos, porque podem estacionar a riqueza em empresas de fachada que os protegem do imposto sobre o rendimento, afirmou o grupo no seu Relatório sobre a Evasão Fiscal Global de 2024.

“Na nossa opinião, esta situação é difícil de justificar porque corre o risco de minar a sustentabilidade dos sistemas fiscais e a aceitabilidade social da tributação”, afirmou o director do observatório, Gabriel Zucman, aos jornalistas.

Estima-se que o imposto pessoal dos bilionários nos Estados Unidos seja de cerca de 0,5% e que seja tão baixo como zero em França, país que, de outra forma, teria impostos elevados, segundo o Observatório.

A crescente desigualdade de riqueza em alguns países está a alimentar apelos para que os cidadãos mais ricos suportem mais carga fiscal, à medida que as finanças públicas lutam para fazer face ao envelhecimento da população, às enormes necessidades de financiamento para a transição climática e à dívida herdada da COVID.

O orçamento de 2024 do Presidente dos Estados Unidos, Joe Biden, incluía planos para um imposto mínimo de 25% sobre os 0,01% mais ricos, mas essa proposta foi desde então posta de lado com os legisladores em Washington preocupados com as ameaças de encerramento do governo e os prazos de financiamento iminentes.

Embora um esforço internacional coordenado para tributar os multimilionários possa levar anos, o Observatório apontou o exemplo do sucesso dos governos em praticamente acabar com o sigilo bancário e reduzir as oportunidades de as multinacionais transferirem os lucros para países com impostos baixos.

O lançamento, em 2018, da partilha automática de informações sobre contas reduziu o montante da riqueza detida em paraísos fiscais offshore por um factor de três, estimou o observatório.

Um acordo celebrado em 2021 entre 140 países limitará a possibilidade de as multinacionais reduzirem os impostos através da contabilização de lucros em países com impostos baixos, estabelecendo um limite mínimo global de 15% para o imposto sobre as sociedades a partir do próximo ano.

“Algo que muitas pessoas pensavam ser impossível, agora sabemos que pode ser feito”, disse Zucman. “O próximo passo lógico é aplicar essa lógica aos bilionários e não apenas às empresas multinacionais.”

Na ausência de um amplo impulso internacional para um imposto mínimo sobre os bilionários, Zucman disse que uma “coligação de países dispostos” poderia unilateralmente abrir caminho.

Embora o fim do sigilo bancário e o imposto mínimo sobre as sociedades tenham posto fim a décadas de concorrência entre os países em matéria de taxas de imposto, continuam a existir numerosas oportunidades para reduzir a factura fiscal, segundo o relatório.

Por exemplo, os ricos depositam cada vez mais riqueza em bens imobiliários em vez de contas offshore, enquanto as empresas podem explorar lacunas no imposto mínimo de 15% sobre as sociedades.

Entretanto, os governos estão a competir cada vez mais pelo investimento através de subsídios, apesar de isso ser menos prejudicial para as suas bases tributárias do que competir apenas com base em taxas de imposto baixas, afirma o Observatório.