Acordo comercial Sul-Sul, com décadas de existência, apontado a oferecer uma nova esperança para um futuro sustentável
- No actual contexto de “policrise”, o SGPC pode constituir uma plataforma valiosa para o avanço da cooperação comercial com vista a alcançar uma transição energética sustentável, a descarbonização e uma maior segurança alimentar”, afirmou a Secretária-Geral da UNCTAD – Rebeca Grynspan
- Uma maior cooperação e coordenação política são fundamentais para revitalizar o Sistema Global de Preferências Comerciais entre os países em desenvolvimento, que é um marco histórico, para um futuro mais verde e melhor.
O Sistema Global de Preferências Comerciais (SGPC) entre os países em desenvolvimento, estabelecido em 1989, não é apenas um acordo histórico, mas também um instrumento eficaz para enfrentar os desafios actuais.
Criado pelo bloco G77 de países em desenvolvimento, o SGPC tem por objectivo promover o comércio entre as nações do Sul Global, principalmente através de reduções pautais preferenciais.
Os seus 42 membros em África, na Ásia e na América Latina representam um mercado combinado de 16 biliões de dólares, gerando cerca de US$4,4 biliões de dólares de procura de bens importados – quase 20% das importações globais de mercadorias.
A UNCTAD presta apoio substantivo e técnico à aplicação do acordo, supervisionado por um comité de participantes, o seu mais alto órgão de decisão.
Utilização produtiva do Acordo sobre Pautas Aduaneiras e Comércio Livre para enfrentar os desafios globais
Embora as últimas reduções pautais do SGPC ainda necessitem de mais uma ratificação antes de entrarem em vigor, os seus membros podem, ao mesmo tempo, aumentar as ambições e as áreas-chave da cooperação Sul-Sul para promover o comércio e o desenvolvimento sustentáveis.
Na sua 32.ª sessão, realizada a 19 de Setembro, a Secretária-Geral da UNCTAD, Rebeca Grynspan, apelou aos países para que pensassem de forma criativa e tomassem medidas decisivas para utilizar produtivamente o SGPC na resolução de desafios globais prementes.
No actual contexto de “policrise”, o SGPC pode constituir uma plataforma valiosa para o avanço da cooperação comercial com vista a alcançar uma transição energética sustentável, a descarbonização e uma maior segurança alimentar”, afirmou a Secretária-Geral.
“Quero assegurar-vos o total empenho da UNCTAD em apoiar os vossos esforços para reforçar a cooperação comercial Sul-Sul no âmbito do SGPC.”
Promover uma transição energética justa
A visão colectiva mundial de emissões líquidas nulas até 2050 deu um novo impulso às tecnologias de baixo carbono (LCT) para impulsionar uma transição energética global justa.
Estas incluem tecnologias para produzir energia renovável a partir de sistemas de produção de energia solar, eólica, hídrica e de biocombustíveis sustentáveis, bem como subsistemas de armazenamento e transformação de energia que fornecem eletricidade para utilização final.
A este respeito, vários membros do Sistema Global de Preferências Comerciais (SGPC) já estão a emergir como exportadores competitivos, como a Malásia, o México, Singapura e a Tailândia.
Além disso, o quadro do SGPC pode ajudar os seus membros a promover a transição energética sustentável através do reforço da cooperação na produção e no comércio dos produtos LCT.
O acordo, por exemplo, pode oferecer aos seus membros um mercado grande e agregado para construir cadeias de valor de LCT, graças a medidas pautais e não pautais de apoio.
Melhorar os fornecimentos e serviços de saúde
O comércio entre os membros do SGPC pode facilitar a partilha de conhecimentos sobre a produção, promover a inovação, diversificar as fontes de importação para melhorar a resiliência e criar cadeias de abastecimento entre eles.
Neste sentido, o sector da saúde pode também beneficiar de uma integração mais profunda entre os membros do SGPC, em domínios como os medicamentos, as vacinas, os dispositivos médicos e os serviços de saúde.
Durante a crise da COVID-19, vários membros do SGPC sofreram uma redução do acesso a material médico – uma das principais causas é a elevada dependência do grupo das importações de produtos essenciais de um pequeno número de fornecedores.
O aumento do comércio intra-STP no sector da saúde pública pode ajudar a melhorar o acesso a produtos essenciais, facilitando simultaneamente o comércio de serviços médicos, como o turismo de saúde, a criação de empresas médicas de propriedade estrangeira e a migração temporária de pessoal médico.
Reforçar a segurança alimentar
Outro sector com um amplo potencial de cooperação e de produção sustentável é o sector alimentar, nomeadamente a agricultura, a pesca e a aquicultura.
Os produtos agrícolas tendem a receber uma protecção pautal mais elevada do que os produtos industriais. Tal como referido pela UNCTAD, a média dos direitos aduaneiros aplicados aos produtos agrícolas pela nação mais favorecida é de 14,5% para os participantes no SGPC, em comparação com 8,4% para os países de elevado rendimento.
Mas no que respeita às suas principais exportações agrícolas, os participantes no SGPC têm um elevado grau de complementaridade, uma vez que ocupam zonas climáticas diferentes e têm culturas de consumo variadas.
Tendo isso em conta, o quadro do SGPC procura garantir a segurança alimentar, melhorando o acesso, a disponibilidade e a acessibilidade dos preços, apoiando simultaneamente a diversificação das exportações e das importações.
Promover uma economia circular
A SGPC também pode ajudar a acelerar a transição para uma economia circular sustentável, que não só protege o ambiente através do aproveitamento dos recursos naturais, mas também cria emprego e desenvolve novos sectores e capacidades.
Os membros do Sistema Global de Preferências Comerciais (SGPC) têm uma vantagem na produção de materiais naturais. Estas podem ser algas marinhas, bambu e juta na Ásia, cascas de coco e bagaço em muitas Caraíbas e ilhas do Pacífico ou sisal e cascas de milho na América Latina.
O comércio destes materiais e produtos conexos pode ajudar a reduzir gradualmente a poluição por plásticos entre os participantes na SGPC, melhorando simultaneamente as oportunidades de sustentabilidade, integração e circularidade das cadeias de valor da agricultura, da aquicultura e da silvicultura.
