BAD defende soluções locais para os desafios da dívida de África
O Grupo Banco Africano de Desenvolvimento está a facilitar a criação da Rede Africana da Iniciativa de Gestores da Dívida (ADMIN), que reunirá especialistas para encontrar soluções locais para os desafios da dívida do continente.
Eric Ogunleye, Director Interino e Gestor da Divisão de Gestão de Políticas do Instituto Africano de Desenvolvimento do Banco Africano de Desenvolvimento, disse aos gestores da dívida de toda a África que a rede facilitaria o desenvolvimento de capacidades para instituições e profissionais no continente, em particular, reorientando-os para empréstimos responsáveis e gestão transparente da dívida.
Eric Ogunleye falava numa reunião em Abuja na quinta-feira passada para avançar na formação da rede.
“O ADMIN ajudará a identificar e aumentar a sensibilização para áreas comuns para o diálogo político e o reforço de capacidades para a gestão e sustentabilidade da dívida nos países membros regionais do Banco Africano de Desenvolvimento e facilitará as intervenções do Banco e de outras instituições que trabalham em questões de gestão da dívida pública em África,” Ogunleye disse.
A vulnerabilidade e a dificuldade da dívida estão a aumentar em África, exigindo esforços concertados para abordar e inverter a tendência. De acordo com dados oficiais, antes da pandemia da COVID-19, o peso da dívida de África tinha aumentado rapidamente, com os pagamentos do serviço da dívida a
representarem, em média, cerca de 18 por cento do total das receitas governamentais.
Um dos factores que impulsionou a acumulação de dívida em África durante a última década foi a mudança dos países para uma dívida comercial dispendiosa. Esta mudança tem sido associada a condições de empréstimo menos transparentes, agravadas pela garantia da dívida, pela acumulação de atrasados internos e pelo aumento dos passivos contingentes de empresas públicas e parcerias público-privadas.
Como parte de um esforço continental para enfrentar os desafios, o Banco Africano de Desenvolvimento desenvolveu instrumentos estratégicos para orientar a gestão da dívida em África. Estas incluem o lançamento de uma Academia de Gestão das Finanças Públicas para África (PFMA), que está a aprofundar parcerias com o Fundo Monetário Internacional, o Banco Mundial e outras instituições globais e regionais de gestão das finanças públicas em África.
O Banco também identificou a fraca governação, os grandes e ineficientes programas de investimento público e o aumento das despesas com a defesa como causas da acumulação de dívida. Em alguns casos, os países tinham obrigações de “dívidas ocultas” que não constavam dos livros públicos.
Ogunleye disse que a Rede Africana da Iniciativa de Gestores da Dívida procurará parceria e colaboração com parceiros de desenvolvimento envolvidos na sustentabilidade da dívida e na gestão das finanças públicas. Mobilizará o financiamento da dívida inovador, conceberá e implementará sistemas sólidos de administração e comunicação de gestão da dívida e realizará avaliações de risco e de sustentabilidade da dívida.
A Directora Geral do Gabinete de Gestão da Dívida da Nigéria, Patience Oniha, disse que uma rede africana de gestores da dívida é importante porque os países africanos têm muitas semelhanças na dívida, acrescentando que permite aos profissionais partilhar desafios comuns, explorar oportunidades, aprender uns com os outros e promover a dívida pública e gestão financeira.
“O Banco Africano de Desenvolvimento está a dar vários passos adiante através de uma estrutura institucional como a Rede Africana de Iniciativa de Gestores da Dívida. A rede une-nos e expõe-nos a mais conhecimentos, competências e parcerias”, sublinhou Oniha.
Sustentabilidade da dívida em África em níveis críticos
A sustentabilidade da dívida atingiu níveis críticos em vários países africanos devido às crescentes pressões das despesas públicas sobre a acumulação de dívida.
De acordo com as Perspectivas de Desenvolvimento de África para 2022, 23 países africanos atingiram um risco elevado de sobreendividamento no final de Fevereiro de 2022 (16 em risco elevado e sete já em situação de sobreendividamento). Dos nove países de baixo rendimento (PBR) em situação de sobreendividamento a nível mundial, oito estavam em África; ao mesmo tempo, dos 27 PBR com elevado risco de sobreendividamento a nível mundial, 13 estavam em África; e dos 26 PBR com risco moderado de sobreendividamento a nível mundial, 17 estavam em África.
Isto apesar da Iniciativa de Suspensão do Serviço da Dívida (DSSI) da comunidade financeira internacional, do Quadro Comum e da alocação geral do FMI de 650 mil milhões de dólares equivalentes a Direitos de Saque Especiais (DSE) em 23 de Agosto de 2021. O impacto da pandemia de Covid-19 está a diminuir. as margens de segurança, exacerbadas pela crise Rússia-Ucrânia, levando a um aumento das despesas num contexto de quebra de receitas. Esta tendência poderá esgotar completamente as reservas orçamentais frágeis restantes, se não for controlada.
