Líderes da APEC estão divididos sobre a Ucrânia e a guerra de Gaza, mas apoiam a reforma da OMC

Os líderes da orla do Pacífico mostraram divisões sobre as guerras na Ucrânia e em Gaza após uma cimeira de dois dias do fórum de Cooperação Económica Ásia-Pacífico (APEC) na sexta-feira, 17 de Novembro, embora tenham prometido apoio à reforma da Organização Mundial do Comércio.

Os dias de reuniões dos ministros e líderes da APEC foram dominados por uma cimeira, na quarta-feira, 15 de Novembro, entre o Presidente dos EUA, Joe Biden, e o Presidente chinês, Xi Jinping, com o objectivo de arrefecer as tensões entre as duas maiores economias do mundo, que têm alarmado a região.

Os 21 membros da APEC, que incluem a Rússia e a Indonésia e a Malásia, países de maioria muçulmana, entraram nas reuniões divididos sobre a guerra da Rússia na Ucrânia e a guerra Hamas-Israel em Gaza, e foi assim que saíram delas.

Uma declaração emitida pelo presidente da APEC deste ano, os Estados Unidos, ecoou a declaração dos líderes da APEC do ano passado ao dizer que “a maioria” dos membros da APEC “condena veementemente a agressão contra a Ucrânia”.

Segundo a declaração, os líderes trocaram pontos de vista sobre a crise de Gaza, tendo alguns objectado à linguagem da declaração do presidente numa “Declaração Golden Gate” que acompanha as questões económicas “com base no facto de não acreditarem que a APEC seja um fórum para discutir questões geopolíticas”.

Segundo a declaração da presidência, alguns líderes da APEC partilharam as mensagens comuns da cimeira árabe-islâmica de 11 de Novembro em Riade.

O Brunei, a Indonésia e a Malásia, numa declaração conjunta, afirmaram estar entre os líderes da APEC que apoiaram as mensagens da cimeira de Riade, que apelou ao fim imediato das operações militares em Gaza, rejeitando a justificação de Israel para as suas acções contra os palestinianos como sendo de autodefesa.

Os três países apelaram igualmente a uma trégua humanitária “imediata, duradoura e sustentada” e ao fornecimento sem entraves de bens e serviços essenciais aos civis em Gaza.

Ambiente de investimento livre, aberto e justo

A declaração dos líderes da APEC reafirmou a sua determinação em “criar um ambiente comercial e de investimento livre, aberto, justo, não discriminatório, transparente, inclusivo e previsível”. “Estamos empenhados na reforma necessária da OMC para melhorar todas as suas funções, incluindo a realização de discussões com vista a ter um sistema de resolução de litígios completo e funcional acessível a todos os membros até 2024”, afirmou.

Apesar das fricções sobre as guerras na Ucrânia e no Médio Oriente, as conversações sino-americanas terão trazido algum alívio aos membros da APEC preocupados com o agravamento da rivalidade entre as superpotências, que são também as maiores economias do mundo.

A cimeira Biden-Xi trouxe acordos para retomar as comunicações entre militares e trabalhar para reduzir a produção de fentanil, mostrando alguns progressos tangíveis nas primeiras conversações cara a cara em um ano entre os dois, mas nenhum grande reinício na sua rivalidade estratégica.

Xi parece ter conseguido atingir os seus objectivos, obtendo concessões dos EUA em troca de promessas de cooperação, um abrandamento das tensões bilaterais que permitirá uma maior concentração no crescimento económico e uma oportunidade de cortejar os investidores estrangeiros que cada vez mais evitam a China.

Biden, dirigindo-se aos outros líderes da APEC na sexta-feira, 17 de Novembro, exortou-os a trabalhar em conjunto para garantir que a inteligência artificial traga mudanças para melhor, em vez de abusar dos trabalhadores ou limitar o potencial.

O  sinal EUA-China

Biden utilizou a cimeira da APEC para destacar a forte economia dos EUA e os seus laços com outras nações do Pacífico, mesmo quando a sua visão de uma maior cooperação regional para contrariar a influência da China tropeçou na frente comercial em relação à sua tentativa de reforçar os direitos dos trabalhadores.

A directora-geral do Fundo Monetário Internacional, Kristalina Georgieva, disse à Reuters que a reunião Biden-Xi foi um sinal muito necessário de que o mundo precisa de cooperar mais e um sinal positivo para a cooperação em desafios globais, especialmente as alterações climáticas.

Grande parte da tensão entre os EUA e a China está ligada ao governo democrático de Taiwan, que a China reivindica como seu, e a questão tem suscitado receios de um conflito entre as superpotências.

O enviado da APEC de Taiwan, o magnata dos semicondutores Morris Chang, disse numa conferência de imprensa na sexta-feira, 17 de Novembro, que acreditava que a cimeira Biden-Xi tinha sido uma “boa reunião”.

Ele disse que teve interacções informais com Biden, a vice-presidente dos EUA Kamala Harris e o secretário de Estado dos EUA Antony Blinken à margem da APEC, mas não com Xi.

Enquanto compete com a China por influência, o governo de Biden prometeu continuar a negociar um ambicioso acordo comercial com a Ásia como parte do Quadro Económico Indo-Pacífico que criou como um fórum para engajamento depois que o então presidente Donald Trump abandonou um pacto comercial regional em 2017.

No entanto, as pressões do ano eleitoral e a resistência a compromissos difíceis por parte de alguns países tornam improvável um acordo, segundo especialistas em comércio e grupos empresariais.