AfDB Alerta Que Próximos Cinco Anos Serão Decisivos Para Evitar “Economia De Enclave” Em Moçambique
- Rómulo Correia considera que o período pré-gás representa a fase mais crítica da preparação económica nacional, defendendo reformas estruturais profundas para evitar que a futura riqueza energética produza crescimento sem industrialização, sem competitividade e sem inclusão social.
- AfDB considera que Moçambique entra na fase económica mais sensível da sua história recente;
- Banco alerta para riscos de desindustrialização e pressão cambial associados ao gás;
- Consolidação fiscal é apontada como prioridade antes da entrada das receitas energéticas;
- Energia, agricultura e infra-estruturas são vistas como bases da transformação estrutural;
- Instituição defende crescimento inclusivo, resiliência climática e fortalecimento do capital humano.
O Banco Africano de Desenvolvimento (AfDB) considera que Moçambique entrou numa das fases economicamente mais sensíveis e estratégicas da sua história recente. A aproximação do ciclo de exploração massiva do gás natural poderá representar simultaneamente uma oportunidade histórica de transformação estrutural ou um novo ciclo de crescimento extractivo incapaz de gerar industrialização, inclusão económica e diversificação produtiva.
A avaliação foi apresentada por Rómulo Correia, Representante Residente do AfDB em Moçambique, durante entrevista ao Tema de Fundo da Edição #52 do Semanário Económico, numa reflexão aprofundada sobre os desafios do próximo ciclo económico nacional.
“Os próximos anos serão determinantes para decidir se o gás será apenas riqueza extractiva ou um verdadeiro motor de transformação económica”, afirmou.
A formulação do AfDB é particularmente relevante porque introduz um debate estrutural que vai muito além da dimensão energética. Em causa está a capacidade do país transformar uma futura abundância de receitas externas numa economia produtiva, industrializada, resiliente e socialmente inclusiva.
O Risco De Crescer Sem Transformar
Ao longo da entrevista, Rómulo Correia deixou implícito um dos maiores receios das instituições multilaterais relativamente às economias ricas em recursos naturais: o risco de crescimento económico desacoplado da transformação estrutural.
Em muitos países exportadores de petróleo, gás ou minerais, períodos de forte crescimento macroeconómico coexistiram com fraca industrialização, baixa produtividade, elevado desemprego e forte dependência de importações. O fenómeno é frequentemente agravado por apreciação cambial, expansão excessiva do consumo e enfraquecimento dos sectores transaccionáveis internos — sobretudo agricultura e manufactura.
É precisamente esta armadilha que o AfDB considera que Moçambique precisa evitar.
Na prática, o banco defende que os próximos cinco anos deverão ser utilizados para construir os fundamentos institucionais, fiscais, energéticos, produtivos e humanos capazes de absorver e transformar o impacto do gás.
Consolidação Fiscal Surge Como Prioridade Estratégica
Uma das mensagens mais fortes do AfDB prende-se com a necessidade de consolidação fiscal antes da entrada das receitas energéticas.
“O gás não pode substituir disciplina fiscal e boa governação económica”, advertiu Rómulo Correia.
A posição revela preocupação com a possibilidade de expectativas excessivas em torno das futuras receitas do gás criarem relaxamento fiscal prematuro ou expansão descontrolada da despesa pública.
Segundo o responsável, Moçambique precisa aumentar espaço fiscal, melhorar qualidade da despesa pública e direccionar investimentos para sectores capazes de acumular capital humano e produtividade.
Na óptica do AfDB, os recursos futuros do gás deverão funcionar como aceleradores de transformação económica — e não como substitutos de reformas estruturais.
Energia E Infra-Estruturas São Vistas Como Arquitectura Da Competitividade
Outro aspecto central da análise do AfDB é a ideia de que o verdadeiro valor do gás não reside apenas na exportação da molécula energética, mas na capacidade de utilizar energia para impulsionar industrialização e competitividade interna.
“Energia é a base silenciosa da industrialização”, afirmou Rómulo Correia.
Segundo o banco, Moçambique precisa evitar uma trajectória em que exporta gás enquanto mantém limitações estruturais de energia para indústria, PME’s e transformação produtiva interna.
O AfDB defende uma visão integrada da matriz energética nacional, combinando gás, hidroeléctricas, solar e eólica, com forte enfoque na estabilidade do sistema eléctrico e na electrificação produtiva.
Ao mesmo tempo, a instituição considera que os corredores logísticos, infra-estruturas portuárias e redes de transporte poderão transformar Moçambique numa plataforma regional estratégica para a África Austral.
Agricultura É Vista Como O Verdadeiro Sector De Massa
Apesar da centralidade do gás no debate económico, o AfDB insiste que a agricultura continuará a ser o principal sector com capacidade de gerar transformação económica inclusiva em larga escala.
Segundo Rómulo Correia, o país precisa sair de actividades primárias de baixa produtividade para cadeias industriais mais sofisticadas, mas sem negligenciar o facto de que a agricultura continua a ser o maior empregador nacional.
“Nenhuma transformação económica sustentável acontecerá sem modernização agrícola”, afirmou.
A visão do AfDB aproxima-se de modelos asiáticos de industrialização gradual, em que a agricultura funciona inicialmente como plataforma de acumulação, segurança alimentar, geração de rendimento rural e fornecimento de matéria-prima para agro-indústria.
Resiliência Climática Deixa De Ser Tema Ambiental E Passa A Ser Tema Macroeconómico
Outro dos pontos mais sofisticados da análise do AfDB é a abordagem da resiliência climática como questão económica estrutural e não apenas ambiental.
“Já não podemos ter o luxo de reconstruir mal”, afirmou Rómulo Correia.
A posição reflecte o reconhecimento crescente de que os choques climáticos passaram a afectar directamente competitividade, finanças públicas, infra-estruturas, segurança alimentar e estabilidade macroeconómica.
Na prática, o banco defende que Moçambique precisa incorporar critérios de resiliência em estradas, barragens, agricultura, cidades, logística e sistemas energéticos, sob risco de perpetuar ciclos recorrentes de destruição e reconstrução.
Inclusão Social É Vista Como Condição De Estabilidade
O AfDB também procura afastar a ideia de que crescimento económico automático produzirá estabilidade social.
Segundo Rómulo Correia, o verdadeiro desafio do próximo ciclo económico será garantir que o crescimento se traduza em emprego, PME’s fortes, oportunidades para jovens e mulheres e maior coesão territorial.
“Crescimento económico sem inclusão dificilmente produzirá estabilidade sustentável”, afirmou.
A preocupação ganha particular relevância num contexto em que Moçambique continua confrontado com profundas assimetrias regionais, elevada informalidade e desafios de estabilidade em Cabo Delgado.
Na visão do AfDB, o verdadeiro teste do ciclo do gás não será apenas a dimensão das receitas futuras, mas sobretudo a capacidade de o país transformar riqueza extractiva em capacidade produtiva, capital humano, industrialização e estabilidade duradoura.
