EUA Preparam “Sanções Mais Duras Da História” Contra O Irão

Os Estados Unidos preparam um novo pacote de sanções contra o Irão, apresentado pela Administração de Donald Trump como uma iniciativa de pressão económica sem precedentes, destinada a isolar Teerão, limitar as suas receitas petrolíferas e reduzir a necessidade de retomar operações militares de grande escala.

O secretário do Tesouro norte-americano, Scott Bessent, afirmou que Washington vai aplicar “as sanções mais duras da história”, conjugando-as com o bloqueio naval imposto ao Irão em Abril. Os detalhes das medidas deverão ser anunciados numa conferência de imprensa marcada para segunda-feira.

“É um golpe duplo. Temos o bloqueio e teremos as sanções mais duras da história”, declarou Bessent, citado pela Reuters, sustentando que a estratégia poderá conduzir ao colapso do regime iraniano.

A formulação representa uma evolução importante na posição de Washington. As sanções deixam de ser apresentadas apenas como instrumento para modificar o comportamento de Teerão e passam a ser associadas, explicitamente, ao objectivo de enfraquecer a capacidade de sobrevivência do actual regime.

Sanções Secundárias Ampliam O Alcance Da Pressão

A nova ofensiva económica poderá assentar no alargamento das chamadas sanções secundárias, através das quais os Estados Unidos penalizam empresas, bancos, transportadores, refinarias e governos de outros países que mantenham operações com entidades iranianas.

Na prática, uma instituição financeira estrangeira pode ser obrigada a escolher entre continuar a realizar transacções com o Irão ou manter o acesso ao sistema financeiro norte-americano, ao dólar e ao mercado dos Estados Unidos. A dimensão da economia norte-americana e o papel central da moeda dos EUA no comércio internacional conferem a Washington uma capacidade significativa para impor esse tipo de escolha.

Donald Trump advertiu que qualquer país que permita às suas instituições financeiras, empresas, aeroportos ou entidades governamentais concederem alguma forma de apoio económico ao Irão enfrentará “consequências económicas tremendas”.

O alcance exacto da ameaça ainda não foi especificado. Contudo, a referência a instituições financeiras, empresas e infra-estruturas sugere que o pacote poderá procurar restringir não apenas as exportações iranianas de petróleo e produtos petroquímicos, mas também os canais de pagamento, transporte, seguro, reexportação e aquisição de bens essenciais.

A pressão deverá concentrar-se igualmente na chamada frota-sombra — uma rede de navios, empresas de fachada, operadores e intermediários utilizada para transportar petróleo iraniano, dissimular a origem das cargas e contornar as sanções internacionais.

O Departamento do Tesouro norte-americano informou recentemente que, apenas desde o início de 2026, sancionou mais de uma centena de embarcações associadas a essa rede. As operações recorrem frequentemente a transferências de petróleo entre navios, mudanças de bandeira, desligamento ou manipulação dos sistemas de localização e utilização de empresas estabelecidas em diferentes jurisdições.

China Constitui O Principal Teste

A eficácia da nova estratégia dependerá, em grande medida, da resposta da China. Dados de 2025 da consultora Kpler, citados pela Reuters, indicam que o mercado chinês absorveu mais de 80% do petróleo iraniano transportado por via marítima.

Pequenas refinarias independentes chinesas, frequentemente designadas por teapots, têm desempenhado um papel importante na compra de crude iraniano, normalmente comercializado com desconto. Washington poderá aumentar as sanções sobre estas unidades, sobre os intermediários que organizam as transacções e sobre os bancos utilizados nos pagamentos.

Todavia, penalizar empresas e instituições chinesas comporta riscos económicos e diplomáticos consideráveis. A China é uma das maiores economias mundiais, um importante exportador para os Estados Unidos e um fornecedor estratégico de minerais de terras raras, componentes industriais e diversos produtos essenciais às cadeias de abastecimento norte-americanas.

Uma aplicação agressiva das sanções secundárias poderá, por isso, desencadear medidas de retaliação de Pequim, agravar as tensões comerciais entre as duas potências e afectar sectores que ultrapassam largamente a relação económica com o Irão.

Bessent evitou esclarecer se Washington sancionará directamente a China, afirmando que algumas conversações deverão decorrer de forma reservada. O responsável norte-americano argumentou, contudo, que Pequim tem interesse na estabilização do Golfo, devido à elevada dependência chinesa da energia proveniente da região.

A Embaixada da China em Washington rejeitou a estratégia, considerando que “sanções e pressão não ajudam a resolver o problema”, e defendeu uma solução política e diplomática.

Ormuz Mantém O Mercado Em Alerta

O anúncio norte-americano levou os preços do petróleo a atingirem máximos de mais de três semanas. A reacção reflecte a preocupação dos operadores com a possibilidade de as novas medidas reduzirem ainda mais a oferta iraniana, aumentarem os custos de transporte e seguros ou provocarem uma nova escalada no Estreito de Ormuz.

Antes do actual conflito, esta passagem marítima assegurava o trânsito de aproximadamente um quinto do petróleo comercializado mundialmente. Dados da Administração de Informação de Energia dos Estados Unidos indicam que, em 2024, cerca de 20 milhões de barris por dia atravessaram o estreito, o equivalente a aproximadamente 20% do consumo mundial de produtos petrolíferos.

Ormuz também possui uma importância determinante para o gás natural liquefeito. Cerca de um quinto do comércio mundial de GNL atravessou esta rota em 2024, sobretudo devido às exportações do Qatar.

As sucessivas interrupções e restrições à navegação provocadas pelo conflito deixaram milhões de barris retidos, elevaram os prémios de risco e alteraram os fluxos internacionais de energia. Dois acordos de cessar-fogo, anunciados em Abril e Junho com o objectivo de restabelecer a livre circulação marítima, tiveram curta duração.

Bessent procurou minimizar a reacção dos mercados, argumentando que a adopção de uma estratégia de máxima pressão económica poderá diminuir a probabilidade de uma nova operação militar de grande escala. Os operadores, porém, continuam a atribuir um prémio de risco aos preços, perante a incerteza sobre a resposta iraniana e o verdadeiro alcance das medidas norte-americanas.

Sanções Enfrentam Limites Operacionais

O Irão vive sob diferentes regimes de sanções desde a Revolução Islâmica de 1979 e desenvolveu, ao longo de quase cinco décadas, mecanismos de adaptação e evasão.

Esses mecanismos incluem a utilização de empresas intermediárias, trocas comerciais sem recurso ao dólar, venda de petróleo com descontos elevados, pagamentos em moedas alternativas, transferências entre navios e criação recorrente de novas entidades para substituir empresas entretanto sancionadas.

A capacidade de Teerão para reorganizar essas redes significa que o anúncio de sanções não produz, automaticamente, uma interrupção total das receitas petrolíferas. A execução exige fiscalização contínua, cooperação de governos estrangeiros, controlo de portos, seguradoras, bancos e operadores de transporte, além de capacidade para identificar os beneficiários efectivos de estruturas empresariais complexas.

As novas medidas poderão aumentar os custos de comercialização do petróleo iraniano, reduzir os preços recebidos por Teerão e tornar mais arriscada a participação de compradores e intermediários. Contudo, um embargo próximo do total exigiria uma coordenação internacional difícil de alcançar, particularmente sem o apoio das principais economias asiáticas.

Teerão Denuncia “Terrorismo Económico”

O Ministério dos Negócios Estrangeiros iraniano condenou a iniciativa e classificou as sanções económicas e comerciais norte-americanas como “terrorismo económico”.

Segundo Teerão, a nova ofensiva não alterará a determinação do país em defender a sua independência, dignidade e soberania. O ministro iraniano dos Negócios Estrangeiros, Abbas Araqchi, considerou ainda que as ameaças de Trump procuram desviar a atenção da opinião pública norte-americana dos problemas internos, incluindo o elevado endividamento e a subida das taxas de juro.

A Administração Trump também enfrenta pressão doméstica para encerrar um conflito que se prolonga há quase seis meses. Os preços elevados dos combustíveis afectam os consumidores norte-americanos, reduzem a popularidade do Presidente e podem ter implicações nas eleições intercalares de Novembro.

A aposta na guerra económica procura, neste quadro, conciliar três objectivos: limitar as receitas do Irão, pressionar Teerão a aceitar um acordo e evitar os custos políticos, financeiros e humanos de uma nova campanha militar.

Economias Importadoras Continuam Expostas

Para as economias importadoras de combustíveis, incluindo Moçambique, a escalada das sanções constitui um risco adicional sobre os custos de energia, transporte e produção.

Mesmo sem uma redução física imediata da oferta mundial, a incerteza no Golfo pode elevar os preços internacionais, os fretes marítimos e os prémios de seguro. Estes custos acabam por ser transmitidos às importações de combustíveis e, posteriormente, aos preços dos transportes, alimentos e outros bens.

A intensidade desse efeito dependerá do comportamento dos preços internacionais, da duração das perturbações no Estreito de Ormuz e da capacidade dos restantes produtores de compensarem uma eventual redução das exportações iranianas.

Os mercados aguardam agora os detalhes do pacote. Será necessário perceber quais sectores e entidades serão abrangidos, que penalizações enfrentarão os compradores de petróleo iraniano e até onde Washington estará disposto a avançar contra empresas sediadas na China e noutros parceiros comerciais.

A dimensão das medidas poderá confirmar se os Estados Unidos estão perante um reforço das sanções existentes ou uma tentativa mais ampla de redesenhar os fluxos financeiros, energéticos e comerciais que ainda ligam o Irão à economia mundial.