Novo projecto de acordo da COP28 fica aquém da “eliminação progressiva” dos combustíveis fósseis
- Cimeira sobre alterações climáticas COP28 entra na recta final
- Novo projecto de acordo sugere “reduzir” a utilização de combustíveis fósseis
- Abandona o anterior apelo à “eliminação progressiva” do carvão, petróleo e gás
- UE, EUA e ilhas apelam à eliminação progressiva; OPEP opõe-se
- Países em desenvolvimento afirmaram que qualquer acordo da COP28 para reformar o sistema energético mundial deve ser acompanhado de apoio financeiro suficiente para os ajudar a fazê-lo.
Um rascunho de um potencial acordo climático na cimeira COP28, na segunda-feira, 11 de Dezembro, sugeriu uma série de medidas que os países poderiam tomar para reduzir as emissões de gases com efeito de estufa, mas omitiu a “eliminação progressiva” dos combustíveis fósseis que muitas nações exigiram – atraindo críticas dos EUA, da UE e dos países vulneráveis ao clima.
O esboço preparou o terreno para negociações controversas de última hora na cimeira de duas semanas no Dubai, que revelou profundas divisões internacionais sobre se o petróleo, o gás e o carvão devem ter lugar num futuro amigo do clima.
Uma coligação de mais de 100 países tem vindo a insistir num acordo que, pela primeira vez, prometa o fim da era do petróleo, mas enfrenta a oposição dos membros do grupo de produtores de petróleo OPEP.
O Presidente da COP28, Sultan Al Jaber, que já utilizou a conferência para apelar a uma mudança de paradigma, instou os cerca de 200 países presentes nas conversações a redobrarem os seus esforços para finalizar um acordo antes do encerramento da conferência, previsto para esta terça-feira, 12 de Dezembro, afirmando que “ainda há muito a fazer”.
“Sabem o que ainda falta acordar. E sabem que eu quero que consigam a maior ambição em todos os pontos, incluindo a linguagem dos combustíveis fósseis”, afirmou.
O novo projecto de acordo da COP28, publicado pela presidência dos Emirados Árabes Unidos da cimeira, propôs várias opções, mas não se refere a uma “eliminação progressiva” dos combustíveis fósseis.
Em vez disso, o projecto de acordo enumerava oito opções que os países poderiam utilizar para reduzir as emissões, incluindo “Reduzir o consumo e a produção de combustíveis fósseis, de forma justa, ordenada e equitativa, de modo a atingir o objectivo de zero emissões líquidas até 2050.
Outras acções incluem triplicar a capacidade de produção de energia renovável até 2030, “eliminar rapidamente o carvão não utilizado” e aumentar as tecnologias, incluindo as que permitem captar as emissões de CO2 para as manter fora da atmosfera.
Alden Meyer, associado sénior do grupo de reflexão ambiental E3G, criticou o novo acordo como “à la carte basicamente um menu que permite aos países escolherem individualmente o que querem fazer”.
Apesar de as emissões provenientes da queima de combustíveis fósseis serem, de longe, o principal motor das alterações climáticas, 30 anos de negociações internacionais sobre o clima nunca resultaram num acordo global para reduzir a sua utilização.
O texto desencadeou o protesto de dezenas de delegados que se mantiveram em quase silêncio, de mãos dadas e alinhados no longo percurso até à sala onde se reuniam os negociadores, obrigando-os a percorrer um caminho misterioso antes de voltarem ao trabalho.
“Por favor, dêem-nos um bom texto”, pediu um dos delegados à entrada dos negociadores.
O enviado especial dos EUA para o clima, John Kerry, disse na reunião, que durou cerca de três horas, que o projecto de acordo tinha de ser reforçado.
“Não estamos onde deveríamos estar em termos de texto”, afirmou Kerry. “Muitos de nós apelámos a que o mundo elimine gradualmente os combustíveis fósseis e isso começa com uma redução crítica nesta década”.
Falando com a voz rouca devido à cimeira, Kerry afirmou que o resultado da COP28 é existencial: “Esta é uma guerra pela sobrevivência”.
O negociador-chefe da UE, Wopke Hoekstra, disse aos jornalistas que o projecto era “claramente insuficiente e não adequado para resolver o problema que estamos aqui a resolver”.
Representantes das ilhas do Pacífico, Samoa e Ilhas Marshall, que já estão a sofrer os impactos da subida do mar, afirmaram que o projecto era uma sentença de morte.
“Não iremos em silêncio para as nossas sepulturas aquáticas”, afirmou John Silk, chefe da delegação das Ilhas Marshall.
“Não podemos subscrever um texto que não contenha um forte compromisso sobre a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis”, afirmou o ministro do ambiente de Samoa, Cedric Schuster, aos jornalistas.
Dan Jorgensen, o ministro dinamarquês do clima, disse acreditar que muitos países se opõem ao texto actual. “Por isso, ficou claro que este é apenas o ponto de partida e que não estamos sequer perto de chegar a um resultado”.
Espera-se um novo projecto de documento nesta terça-feira 12 de Dezembro, o que deixaria pouco tempo para novas divergências antes do encerramento da conferência, previsto para as 07h00 GMT. As cimeiras da COP raramente terminam dentro do prazo.
Fontes familiarizadas com as discussões disseram que os Emirados Árabes Unidos foram pressionados pela Arábia Saudita, líder de facto do grupo de produtores de petróleo da OPEP, do qual os Emirados Árabes Unidos fazem parte, para retirar qualquer menção aos combustíveis fósseis do texto.
O governo da Arábia Saudita não respondeu aos pedidos de comentário na segunda-feira, 11 de Dezembro.
CONSENSO
Não ficou claro se a China, actualmente o maior emissor mundial de gases com efeito de estufa, apoiou o projecto.
Os membros da delegação chinesa, incluindo o enviado principal Xie Zhenhua, não responderam a perguntas.
Mas os observadores notaram que alguma da linguagem do documento estava em linha com as anteriores posições políticas da China, bem como com partes do acordo Sunnylands assinado pela China e pelos Estados Unidos em Novembro.
O acordo de Sunnylands não utiliza expressões como “eliminação progressiva”, mas apela à substituição acelerada do carvão, petróleo e gás por fontes de energia renováveis e apoia o compromisso de triplicar as energias renováveis até 2030.
Em declarações aos ministros e negociadores, um representante da delegação da Arábia Saudita afirmou que o acordo da COP28 não deve escolher as fontes de energia, mas sim concentrar-se na redução das emissões.
A posição da OPEP é semelhante à de uma carta enviada aos seus membros no início da cimeira, que foi vista pela Reuters e que pedia que se opusessem a qualquer linguagem que visasse directamente os combustíveis fósseis.
Os acordos nas cimeiras climáticas da ONU devem ser aprovados por consenso entre os quase 200 países presentes.
Os países em desenvolvimento afirmaram que qualquer acordo da COP28 para reformar o sistema energético mundial deve ser acompanhado de apoio financeiro suficiente para os ajudar a fazê-lo.
“Precisamos de apoio, enquanto países e economias em desenvolvimento, para uma transição justa”, afirmou a Ministra do Ambiente da Colômbia, Susana Muhamad. A Colômbia apoia a eliminação progressiva dos combustíveis fósseis.
Apesar do rápido crescimento das energias renováveis, os combustíveis fósseis ainda produzem cerca de 80% da energia mundial.
Os negociadores disseram à Reuters que outros membros da OPEP e da OPEP+, incluindo a Rússia, o Iraque e o Irão, também resistiram às tentativas de inserir uma eliminação progressiva dos combustíveis fósseis no acordo da COP28.
