Capital Global Redesenha A Geografia Comercial De África

África está a transitar de um modelo comercial dependente de poucos mercados externos e relações bilaterais isoladas para uma estrutura mais diversificada, na qual diferentes blocos e potências disputam acesso aos recursos, consumidores, infra-estruturas e oportunidades de investimento do continente.

A mudança não significa que a fragmentação económica africana tenha sido superada. Indica, contudo, que os governos e empresas possuem um leque maior de parceiros e procuram negociar condições que ultrapassem a exportação de matérias-primas e a importação de produtos acabados.

Uma análise divulgada pelo Absa, baseada nos debates realizados no Africa Debate, em Londres, considera que o continente está a entrar num novo paradigma de comércio e investimento, ainda em fase de transição.

A diversificação dos fluxos de capital, crescimento das relações com a China e os Estados do Golfo, resposta europeia e implementação da Zona de Comércio Livre Continental Africana estão a alterar a geografia das relações económicas.

Fragmentação Concentrou Capital Em Poucos Mercados

Durante várias décadas, o desenvolvimento do comércio e investimento em África avançou predominantemente país por país.

Cada economia procurou atrair capital, negociar acordos e estabelecer relações com os mercados externos de forma isolada. Esta abordagem favoreceu destinos já conhecidos pelos investidores e deixou outras economias a competir por uma parcela limitada dos recursos.

A concentração do capital em mercados com maior dimensão, infra-estruturas e histórico empresarial criou corredores de investimento relativamente estáveis, mas reduziu a capacidade de distribuir oportunidades pelo continente.

A fragmentação também aumentou a vulnerabilidade perante choques externos. Interrupções nas rotas marítimas, alterações tarifárias e mudanças nas políticas comerciais das grandes economias podem atingir países africanos que dependem de um número reduzido de produtos e destinos.

As tensões no Médio Oriente, os problemas de navegação em rotas estratégicas e os novos regimes tarifários dos Estados Unidos voltaram a demonstrar os riscos associados a cadeias de abastecimento excessivamente concentradas.

Minerais Críticos Aumentam Poder De Negociação

A crescente procura por minerais utilizados em baterias, redes eléctricas, veículos eléctricos e tecnologias digitais elevou a importância estratégica de África nas cadeias globais.

O continente possui recursos necessários para a transição energética, o que amplia o interesse de governos, empresas industriais e investidores.

Esta procura pode conferir aos países produtores maior capacidade para negociar investimentos em processamento, infra-estruturas, formação e desenvolvimento de fornecedores.

A oportunidade económica não reside apenas no aumento da extracção. Depende da capacidade de utilizar os recursos como base para actividades industriais, serviços especializados e cadeias regionais de valor.

Se o modelo permanecer concentrado na exportação de minério bruto, o crescimento da procura internacional produzirá receitas, mas terá efeitos limitados sobre a transformação produtiva e o emprego.

O novo paradigma defendido na análise pressupõe que os países africanos negociem maior participação na criação de valor e não apenas melhores condições para o fornecimento de matérias-primas.

Relação Com Estados Unidos Torna-Se Menos Exclusiva

O comércio entre os Estados Unidos e África atingiu quase US$ 105 mil milhões em 2024. Uma parte da relação foi construída em torno da Lei de Crescimento e Oportunidades para África, conhecida pela sigla AGOA.

A incerteza sobre a continuidade e configuração deste mecanismo aumentou os riscos para empresas que dependem do acesso preferencial ao mercado norte-americano.

O fim temporário do programa em 2025, a reposição por um período curto e o debate sobre o modelo que deverá suceder-lhe mostram a vulnerabilidade de uma estratégia comercial concentrada numa única preferência.

O interesse das empresas norte-americanas em África não desapareceu. Os investidores passaram, porém, a exigir mais informação e apoio para interpretar os riscos políticos, cambiais, regulatórios e comerciais.

Ao mesmo tempo, os governos africanos ampliaram as relações com a China, Europa, países do Golfo e potências económicas intermédias.

O acesso ao mercado norte-americano permanece importante, mas deixou de definir isoladamente a estratégia comercial externa do continente.

China Amplia Comércio E Enfrenta Novas Exigências

A China consolidou-se como o maior parceiro comercial individual de África. As trocas bilaterais atingiram o recorde de US$ 275 mil milhões em 2024.

A decisão de Pequim de conceder acesso sem tarifas a uma vasta gama de produtos africanos poderá ampliar as exportações do continente para o mercado chinês.

A relação também está a mudar de conteúdo. Os países africanos procuram maior participação na criação de valor industrial, transferência de tecnologia e formação de empresas locais.

Durante anos, o envolvimento chinês esteve fortemente associado à construção de infra-estruturas, financiamento público e exploração de recursos. Estas áreas permanecem relevantes, mas começam a ser acompanhadas por projectos industriais, exportação de tecnologia e novos modelos de contratação.

Os contratos de engenharia, aprovisionamento e construção estão a ganhar expressão, incluindo em sectores ligados à energia e transformação produtiva.

A mudança não elimina os desequilíbrios. África continua a exportar principalmente produtos primários e a importar grande volume de bens manufacturados. O novo posicionamento consiste em utilizar a dimensão comercial para negociar produção, tecnologia e emprego no continente.

Europa Procura Recuperar Espaço No Investimento

A concorrência chinesa levou a União Europeia a formular uma resposta mais estruturada, incluindo a iniciativa Global Gateway, destinada a apoiar investimentos em infra-estruturas, energia, digitalização e conectividade.

A Europa procura apresentar-se como parceira de longo prazo, associando financiamento, padrões ambientais, governação e sustentabilidade.

O progresso no investimento não foi acompanhado pelo mesmo dinamismo no comércio. As trocas de várias grandes economias europeias com África permaneceram estagnadas durante a última década.

Segundo a análise do Absa, a arquitectura da política comercial europeia nem sempre acompanhou a ambição declarada para o investimento.

Sem acordos mais profundos e instrumentos comerciais adaptados às necessidades das principais economias africanas, a Europa corre o risco de manter uma linguagem de parceria sem mecanismos suficientes para transformar essa intenção em negócios.

Estados Do Golfo Aceleram Entrada No Continente

Os países do Golfo tornaram-se uma das fontes de capital com crescimento mais rápido em África.

Os Emirados Árabes Unidos destacam-se pela dimensão e velocidade dos investimentos, tendo-se tornado o principal financiador de novos projectos empresariais no continente, segundo a análise.

O país também passou a figurar entre os destinos mais importantes das exportações de economias como Zimbabwe e Uganda, demonstrando a rapidez com que a geografia comercial africana pode mudar.

Grande parte do envolvimento dos Emirados é apoiada pelo Estado e por parcerias público-privadas. A participação de investidores privados, porém, tem aumentado.

As empresas familiares dos Emirados constituem uma fonte adicional de capital. Estes grupos, com presença consolidada em sectores como logística, comércio, imobiliário, finanças, energia e alimentação, estão a procurar oportunidades fora dos seus mercados tradicionais.

A rapidez das decisões e a capacidade de combinar investimento, comércio e infra-estruturas distinguem a presença dos países do Golfo de alguns parceiros tradicionais.

ZCLCA Começa A Produzir Sinais De Execução

A diversificação das parcerias externas terá alcance limitado se as economias africanas continuarem a operar de forma fragmentada.

A Zona de Comércio Livre Continental Africana constitui a principal tentativa de estabelecer um mercado integrado de bens, serviços e investimento.

Até 2025, 49 países tinham depositado os instrumentos de ratificação, mais de 40 apresentaram ofertas tarifárias e a liberalização dos serviços tinha começado em cinco sectores prioritários.

Milhares de certificados de origem já tinham sido emitidos, permitindo identificar produtos elegíveis para as preferências previstas no acordo.

O comércio intra-africano cresceu 12,4% em 2024, ultrapassando US$ 220 mil milhões. A evolução indica maior utilização das relações comerciais dentro do continente, embora parta de uma base ainda reduzida.

As trocas entre países africanos representam apenas 14,4% do comércio formal do continente. Na Europa e em outras regiões integradas, a proporção do comércio interno é substancialmente superior.

Infra-Estruturas Determinarão Alcance Da Integração

A redução de tarifas não será suficiente para criar um mercado continental funcional.

Estradas degradadas, ligações ferroviárias incompletas, custos portuários, interrupções energéticas, fronteiras demoradas e sistemas de pagamento pouco integrados continuam a limitar a circulação de mercadorias.

Em vários casos, é mais fácil e barato importar um produto de fora de África do que adquiri-lo num país vizinho.

O desenvolvimento de corredores logísticos, postos fronteiriços de paragem única, plataformas digitais aduaneiras e sistemas de pagamento em moedas africanas será determinante para reduzir os custos.

A integração também depende da harmonização de normas, reconhecimento de certificações, regras de origem e mecanismos para resolver disputas comerciais.

Sem estas condições, a ZCLCA poderá ampliar preferências legais sem alterar suficientemente a realidade enfrentada pelas empresas.

Prémio De Risco Continua A Limitar Capital

Além da infra-estrutura física, África enfrenta um custo de financiamento superior ao de outras regiões.

Investidores e instituições financeiras incorporam riscos cambiais, políticos, jurídicos e regulatórios nas condições exigidas para financiar projectos.

Este prémio de risco aumenta as taxas de juro, reduz os prazos dos empréstimos e pode tornar inviáveis investimentos com retorno económico de longo prazo.

A redução do risco exige previsibilidade das regras, contas públicas sustentáveis, informação económica credível, execução efectiva dos contratos e mecanismos de garantia.

Bancos multilaterais, instituições de financiamento do desenvolvimento e seguradoras podem apoiar a partilha de riscos, mas não substituem a qualidade dos projectos e das instituições nacionais.

O novo paradigma comercial só produzirá efeitos estruturais se a maior diversidade de investidores for acompanhada pela melhoria das condições internas de investimento.

Moçambique Pode Ligar Produção Aos Corredores

Moçambique possui uma posição relevante nesta transformação devido aos seus portos, corredores ferroviários, recursos energéticos, minerais e acesso aos países do interior da África Austral.

Os corredores de Maputo, Beira e Nacala podem apoiar não apenas o trânsito de mercadorias, mas também a instalação de actividades industriais e logísticas.

O maior valor económico será criado quando as infra-estruturas de transporte estiverem ligadas a zonas de produção, agro-indústria, armazenamento, transformação mineral e serviços.

A participação na ZCLCA pode ampliar os mercados disponíveis para as empresas moçambicanas. Para aproveitar essa possibilidade, o País necessita de aumentar a capacidade produtiva, cumprir normas de qualidade e desenvolver redes de distribuição.

A simples abertura comercial pode favorecer sobretudo produtos importados de economias africanas com maior capacidade industrial. A integração deve, por isso, ser acompanhada por políticas destinadas a elevar a produtividade das empresas nacionais.

Novo Paradigma Depende Da Execução

África representa apenas cerca de 3% do comércio mundial. A reduzida participação contrasta com a dimensão da população, disponibilidade de recursos e potencial de crescimento.

A crescente concorrência entre China, Europa, Estados Unidos, Golfo e outras potências oferece aos países africanos maior possibilidade de escolha.

Mais parceiros não significam automaticamente melhores resultados. Os governos terão de seleccionar projectos, negociar conteúdo local, assegurar sustentabilidade da dívida e evitar que a competição pelo acesso aos recursos reproduza relações predominantemente extractivas.

A integração continental pode aumentar o poder de negociação de África, oferecer escala aos investidores e permitir a formação de cadeias produtivas entre vários países.

O novo paradigma comercial será confirmado não pela quantidade de cimeiras e acordos, mas pela capacidade de transformar fluxos de capital e comércio em empresas africanas mais produtivas, exportações diversificadas, tecnologia e emprego.