Os custos do alcance dos Objectivos de Desenvolvimento Sustentável

• Os custos variam entre 5,4 biliões de dólares e 6,4 biliões de dólares anuais entre 2023 e 2030, dependendo do caminho. Isso se traduz entre US$ 1.179 e US$ 1.383 por pessoa a cada ano
• A nova análise vem preencher lacunas de dados, ajudando os países a saber quanto precisam de gastar – e qual a melhor forma de alocar os recursos financeiros.

Com o mundo fora do caminho para alcançar os Objectivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS), os decisores necessitam urgentemente de estimativas de custos detalhadas para orientar as suas escolhas de investimento e despesas.

Nos últimos seis meses, a UNCTAD analisou os números de quase 50 indicadores dos ODS em 90 países, incluindo 48 economias em desenvolvimento, abrangendo três quartos da população mundial.

Publicados em 18 de Setembro, quando os líderes mundiais se reúnem em Nova Iorque para a Cimeira dos ODS da ONU, os dados oportunos sublinham a necessidade premente de uma acção rápida e direccionada.

A análise revela, por exemplo, que as 48 economias em desenvolvimento enfrentam um défice anual de despesas de 337 mil milhões de dólares em indicadores relacionados com as alterações climáticas, a perda de biodiversidade e a poluição.

“O simples aumento dos fundos não garantirá o sucesso”, disse Anu Peltola, que dirige as Estatísticas da UNCTAD. “Governos, empresas, investidores e instituições precisam alocar estrategicamente os seus recursos.” 

A análise revela que os países podem tirar o máximo partido das suas despesas capitalizando as sinergias entre os ODS. Por exemplo, os investimentos na educação também promovem a igualdade de género, reduzem a pobreza e estimulam a inovação para o progresso em todos os ODS.

“Isto tem grandes implicações para economias com recursos limitados”, disse Peltola. “Eles não precisam gastar cada dólar para cobrir todas as metas.”

Seis caminhos transformadores

A análise centra-se em seis “caminhos” transformadores para o desenvolvimento sustentável: protecção social e empregos dignos, transformação da educação, sistemas alimentares, alterações climáticas, perda de biodiversidade e poluição, transição energética e digitalização inclusiva.

Abrange indicadores que vão desde a redução das emissões de gases com efeito de estufa e o aumento da cobertura florestal protegida até à garantia do acesso universal à electricidade e à Internet, à promoção da alfabetização, ao combate à fome e à redução de mortes evitáveis.

O estudo também estima o custo de alcançar a igualdade de género para certos indicadores relacionados com a erradicação da pobreza e da fome e com o empoderamento das mulheres. 

Os custos variam conforme os ‘caminhos’

Os custos variam entre 5,4 biliões de dólares e 6,4 biliões de dólares anuais entre 2023 e 2030, dependendo do caminho. Isso se traduz entre US$ 1.179 e US$ 1.383 por pessoa a cada ano.

Quando expandidas para cobrir todas as economias em desenvolvimento, utilizando o custo per capita médio para as 48 economias no estudo, as necessidades anuais totais situam-se entre 6,9 ​​biliões de dólares e 7,6 biliões de dólares.

A igualdade de género e os sistemas alimentares acarretam os custos mais elevados, enquanto a via da protecção social e do emprego é a menos dispendiosa, embora abranja uma vasta gama de objectivos críticos para o nosso bem-estar.

Prevê-se que cerca de 80% da despesa total ocorra nos países em desenvolvimento de rendimento médio-alto e elevado do estudo. Normalmente enfrentam os custos anuais por pessoa mais elevados e as maiores lacunas de financiamento. Por exemplo, o seu défice na via de transição energética é responsável por surpreendentes 98% do fosso entre as 48 economias em desenvolvimento.

Os pequenos estados insulares em desenvolvimento também enfrentam elevados custos per capita. As suas necessidades de despesas previstas para a igualdade de género, por exemplo, são de 3.724 dólares por pessoa – quase o triplo da média.

E embora os países menos desenvolvidos no estudo enfrentem custos por pessoa muito mais baixos, a despesa necessária em percentagem do seu PIB é assustadora – ultrapassando os 40% para todos os percursos e atingindo os 47% para a educação.

Necessidade de colmatar lacunas nas despesas e enfrentar a crise da dívida

Os cálculos revelam lacunas substanciais na actual trajectória de despesa. O maior défice está na digitalização inclusiva, com 468 mil milhões de dólares anuais. Cobrir esta lacuna exigiria um aumento de 9% nas despesas anuais.

Por outro lado, o caminho da protecção social e do emprego digno apresenta a menor lacuna, de 294 mil milhões de dólares, exigindo um aumento de 6% nas despesas anuais.  

Os cálculos utilizam indicadores dos ODS e outras estatísticas oficiais. O estudo analisa as despesas públicas, destacando lacunas que podem ser colmatadas através de mais despesas públicas ou de fontes externas, como investimentos estrangeiros diretos, ajuda oficial ao desenvolvimento, remessas ou empréstimos externos.

A análise da UNCTAD também sublinha a necessidade crítica de enfrentar a crise da dívida global. Cerca de 3,3 mil milhões de pessoas vivem em países que gastam mais no pagamento de juros da dívida do que em serviços públicos essenciais como a educação e a saúde.

Janelas de oportunidade

Mas os dados também sublinham as oportunidades. Por exemplo, uma acção global rápida para colmatar a lacuna de financiamento na igualdade de género poderia permitir que a maioria das 48 economias em desenvolvimento alcançasse mais de 60% dos indicadores de igualdade de género no estudo.

“Não estamos a falar de um montante exorbitante de financiamento necessário para preencher a lacuna de igualdade de género”, disse Nour Barnat, estatístico da UNCTAD.

Os dados mostram que custaria aos países cerca de 78 dólares por pessoa anualmente para superar o défice de despesas correntes nas 48 economias em desenvolvimento. Nos países menos desenvolvidos, a lacuna a preencher é inferior a 17 dólares por pessoa.

Um apelo por mais estatísticas

O estudo reitera o apelo da UNCTAD para aumentar a disponibilidade das principais estatísticas oficiais sobre as despesas governamentais e para melhorar a comunicação dos indicadores dos ODS em todos os países.

Tais melhorias permitiriam que os cálculos abrangessem mais países. Por exemplo, devido a limitações de dados, o estudo só pôde incluir nove países africanos, abrangendo 20% da população do continente.

As estimativas visam apoiar os esforços dos países e da comunidade global para financiar o desenvolvimento sustentável. Faz parte de uma iniciativa da ONU liderada pela UNCTAD, em parceria com o Departamento de Assuntos Sociais da ONU (UNDESA), o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e a ONU MULHERES, que reúne ferramentas e diretrizes de custos de diversas entidades das Nações Unidas